黨的十八屆三中全會開啟全面深化改革的部署,從多個層面提出鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,激發非公有制經濟活力和創造力的改革舉措,民營經濟發展正迎來新一輪發展的機遇。今日,廣東省工商聯(總商會)十一屆三次執委會議在珠海召開,深入學習領會十八屆三中全會精神,做大民營經濟總量、做強民營企業實力、激發民間資本活力,發動全省各級工商聯繼續推動民營經濟做大做強。
  省工商聯主席陳丹表示,2013年是學習貫徹黨的十八大精神的開局之年。在省委、省政府領導和全國工商聯指導下,省工商聯認真組織廣大非公有制經濟人士學習領會十八大和習近平總書記視察廣東重要講話精神,深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動和黨的群眾路線教育實踐活動,創新經濟、金融、科技、對外聯絡、教育培訓、法律服務,較好完成各項任務。展望未來,在當前和今後一個時期,深入學習領會十八屆三中全會精神是一項重要任務,省工商聯將繼續全力推動民營經濟做大做強,努力培養造就一支優秀的民營企業家隊伍,鞏固擴大非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動和黨的群眾路線教育實踐活動成果,進一步改進工作作風,全面提高履職能力,為廣東實現“三個定位、兩個率先”目標作出新貢獻。
  十大主題活動
  推進理想信念教育實踐
  在中央統戰部、全國工商聯的領導下,省工商聯掀起學習宣傳貫徹十八大精神熱潮,廣泛開展理想信念教育實踐活動。
  今年先後召開“民營企業家與中國夢”報告會、省工商聯商會協會理想信念座談會,舉辦新粵商論壇,開展新生代企業家紅色教育、送法入企入商會等十大主題活動,教育引導非公有制經濟人士堅定信念、發展企業、回饋社會、造福人民。
  特別是今年5月,在全國率先召開“民營企業家與中國夢”電視電話報告會中,全省共有4000多名非公有制經濟代表人士參加,包括省工商聯主席陳丹等在內的6名民營企業家代表,分別圍繞堅定理想信念、成功創業發展的經驗和體會等內容進行主旨演講,帶頭回顧改革開放的巨大成就,暢談個人創業夢、企業發展夢融入中國夢的經驗體會。21個地市同時組織收聽收看報告會,在全社會引起強烈反響。
  除電視電話報告會之外,自今年6月始,省工商聯持續開展內容豐富、形式多樣的主題宣傳教育活動。在“新粵商論壇”上,翟美卿、梁昭賢、張國權等不同行業的非公有制經濟代表人士和專家學者圓桌暢談中國夢,在企業家中引起強烈共鳴和反響。在“民營企業家與中國夢”徵文攝影比賽中,張思民、陳志列、黃文仔等省市工商聯主席、副主席帶頭參與,與工商聯、商會協會工作人員和企業普通員工一同用文字或攝影的方式交流追夢圓夢的體會。在黨員出資人“先鋒行”系列活動中,黨員出資人帶頭在本地區本企業為非公有制經濟人士上一堂黨課、重溫入黨誓詞、過一次入黨紀念日活動、為企業職工做一件實事,引導他們“三帶頭三爭當”。
  多方面提升服務質量
  推進非公有制經濟健康發展
  此外,省工商聯積極與地方政府、各個機構和眾多企業家頻繁合作,多方面提升服務質量,積極推進非公有制經濟健康發展。
  積極推進“雙轉移”和“鄉賢反哺工程”。分別與陽江、雲浮、清遠、南沙市(區)委政府聯合舉辦“民企·鄉賢”經貿考察活動,組織廣州、深圳、佛山、東莞、中山、順德等地從事生物能源、LED、電子電路、五金機電、物流、農產品加工等行業的20多家商會協會和300多家民營企業前往投資考察。各地市共組織省內“雙轉移”考察活動1817人次,簽訂投資合作項目49個,項目金額共計33.7億元;協助政府引進項目267個,資金367.6億元。
  此外,省工商聯還全力配合重大項目面向民間資本招標。組織100多名企業家參加省政府召開的重大項目面向民間投資招標推介會,組織20多名民營企業家參加由省委常委、常務副省長徐少華召開的民營企業座談會,反映民間投資參與重大項目建設中遇到的障礙和問題。
  在金融服務支持方面,積極推動籌建民營銀行,支持民間資本進入金融領域。健全銀企商日常對接機制,促成民生銀行與省高科技產業商會、建築材料商會合作建立民生銀行小微企業金融合作社。
  據不完全統計,截至10月底,全省工商聯共與81家金融機構簽訂合作協議,共協助2.1萬家會員企業融資貸款7600多億元,其中小微企業融資發放2100多億元。推動金融機構與430家商會、協會合作,組織各類銀企對接活動9000人次,舉辦企業上市融資培訓班2500人次。
  在開展法律服務上,省工商聯積極協調政企關係,2013年前3季度,全省受理民營企業投訴機構共接到非公有制企業的各類投訴、咨詢、求助累計197宗(次),提供維權協助等158宗。先後成立廣東省五金磨具行業調解仲裁中心、廣州市總商會商事糾紛調解委員會、廣東省湖北商會民商事糾紛調解中心。
  “非公有制企業民商事糾紛調處機制建設”社會創新觀察項目得到省社工委的充分肯定。全面參與“兩建”和“平安廣東”工作,圓滿完成綜治及平安創建考評的迎檢工作。開展法律宣傳周活動,送法入企入商會。舉辦30多場送法入企入商會主題活動,在《廣東普法》等雜誌進行專題宣傳。
  另外,還舉辦新生代企業家培訓,對重點教育群體突出理想信念教育主題,組織第四期新生代企業家培訓班赴重慶渣滓洞、白公館等地進行革命傳統教育,加強重點培養對象的教育引導;舉辦7個跨省區重大經貿考察和10場外省來粵投資推介會;首創“各國駐穗領事官員廣東民企行”“2013年粵台企業家聯誼”活動,促進民營企業“走出去”……
  借十八屆三中全會東風
  全方位推動民營經濟健康發展
  不久前,紀念省工商聯成立60周年座談會順利召開。眼下廣東正站在一個新的發展起點上,處於經濟發展的戰略期和結構調整的關鍵期。接下來,省委將召開十一屆三次全會,對貫徹落實中央全會精神作出部署,提出貫徹落實《決定》的實施意見。
  陳丹表示,2014年省工商聯將繼續認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會、習近平同志系列重要講話精神,要把學習領會十八屆三中全會精神與貫徹落實省委十一屆三次全會精神結合起來,努力推動改革取得新突破,發展取得新成績,開創工商聯工作新局面。
  深入學習領會十八屆三中全會精神,要從堅持和完善基本經濟制度的高度領會非公有制經濟的重要地位和作用,從全面深化改革的全局把握非公有制企業發展的重要機遇和挑戰,從創新社會治理體制上找準商會協會發揮作用的空間。
  十八屆三中全會對全面深化改革做出整體部署,提出“經濟體制改革是全面深化改革的重點”,進一步闡述社會主義基本經濟制度的重要性,指出公有製為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度是“中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經濟體制的根基”,強調公有制經濟和非公有制經濟“都是社會主義市場經濟的重要組成部分”,再一次重申“兩個毫不動搖”方針。這些論述科學地揭示社會主義基本經濟制度的豐富內涵,為民營企業享有權利平等、機會平等、規則平等掃清理論障礙,非公有制經濟將在更公平的市場環境、更具活力的市場氛圍中發展。
  學習領會十八屆三中全會精神要與學習胡春華同志在省工商聯成立60周年座談會講話精神緊密結合起來,與推動兩個健康緊密結合起來,與創新工商聯事業發展結合起來,把思想和行動統一到中央和省委的重大決策部署上來,提高支持改革、參與改革的積極性主動性,匯聚起全面推進改革開放的強大正能量,以踏石留印、抓鐵有痕的良好作風開創工商聯工作新局面。
  據瞭解,接下來省工商聯將從經濟、金融、科技、法律、對外交流、人才等方面統籌開展工作,實現做大民營經濟總量、做強民營企業實力、激發民間資本活力的目標,全力推動民營經濟做大做強。
  “省工商聯將建立重點企業服務直通車,為企業發展提供綠色通道。健全各級工商聯聯繫重點企業制度,擴大聯繫範圍,及時掌握、著力解決企業困難。”陳丹介紹,為貫徹我省振興粵東西北地區發展戰略,還將深化粵東西北重點產業重點園區對接機制建設。加強與重點產業園區所在地政府的聯繫與合作,繼續組織民營企業、商會協會參與粵東西北地區產業發展和重點工業園區考察對接活動,為民營企業發展提供廣大商機。
  同時,省工商聯將進一步健全與省發改委、國開行等部門的工作聯繫,推動民間資本投資參與重大項目建設,落實省政府有關鼓勵引導民間投資參與重大項目建設招標推介和項目落地的工作任務。及時收集民營企業重大投資意向,主動向投資主管部門反映,爭取民營企業重大投資項目納入我省政策支持目錄。推動在資源開發、市場準入、投資開放等方面真正落實對民營經濟的“國民待遇”。
  此外,金融服務領域方面將進一步拓寬。“要深化與相關金融機構的戰略合作,積極探索與各種類型的銀行建立合作關係。繼續支持我省民營銀行的籌建申辦工作,加強與新籌辦的民營銀行合作。”據介紹,支持符合條件的商會協會和大型企業申辦設立民營金融機構,幫助民間資本投資金融業。加強信息溝通,著力解決民營企業金融市場供需信息不對稱問題。
  再者,堅持“走出去”與“請進來”同步推進,提升民營企業國際化發展水平。充分發揮與港澳台商界、駐穗領館、海外華商的聯繫優勢,引導外資企業與民營企業利用相關政策,投資發展先進製造業和現代服務業,共同參與南沙、前海、橫琴建設。同時,與有關領館合作舉辦投資推介會等,幫助民營企業掌握政策、熟悉投資環境,建設境外生產加工基地、營銷網絡、研發平臺、資源供應基地,幫助中小微民營企業抱團“出海”,拓展海外市場。
  “企業夢”融入“中國夢”
  培養造就一支優秀民營企業家隊伍
  在人才教育以及宣傳方面,陳丹介紹,要充分發揮工商聯在非公有制經濟人士思想政治工作中的引導作用,進一步加強教育工作,引導廣大非公有制經濟人士增強“三信”,自覺地把“個人創業夢”“企業發展夢”融入“中國夢”的實踐中,爭做中華民族偉大復興的推動者,培養造就一支優秀民營企業家隊伍。
  此外,爭取黨委政府重視和支持,把大型骨幹企業出資人、新生代企業家、商會協會會長秘書長“三支隊伍”的培養納入全省人才發展戰略。爭取省財政予以支持,建立非公有制經濟人士培訓長效機制。重點拓展教育培訓載體,繼續深化新生代企業家教育,探索開展商會協會領軍人物和大型骨幹企業經營者培訓項目,不斷鞏固擴大品牌效果。
  引導非公有制經濟人士與企業履行社會責任。發揮非公有制企業和非公有制經濟人士參與社會建設的重要作用,引導企業創造就業崗位,投身民生建設,積极參与光彩事業、扶貧濟困、感恩行動,自覺履行社會責任。
  在民營經濟發展環境優化方面,陳丹透露,要深入開展優化和改善民營企業發展環境課題調研。圍繞減輕企業發展壓力、加快振興粵東西北地區民營經濟、支持民間資本“走出去”、促進民間資本參與重大項目建設等重點內容,及時掌握發展動態,瞭解政策實施效果,為優化營商環境建言獻策。繼續開展有關民營經濟政策貫徹實施動態評估,查找分析問題,推動各地各部門及時完善政策措施,落實民營經濟“國民待遇”。
  另一方面,切實維護非公有制經濟人士的合法權益。健全維權工作網絡,探索在商會協會、工業園區設立維權工作機構。推動各地級以上市、條件成熟的縣(市、區)工商聯和商會協會成立調解仲裁工作機構。與省司法廳合作建立“非公有制企業律師服務團”。
  據介紹,省工商聯將繼續全面參與“兩建”工作,開展商協會組織綜合監管機制試點工作,推動信用信息共享,推行商協會“誠信聯盟”和“黑名單”制度。推動法治化國際化營商環境建設,參與創建平安廣東行動和社會管理綜合治理考核評價工作。健全普法宣傳工作體系,開展非公有制企業法律宣傳周主題活動,打造普法活動品牌。
  同時,為不斷壯大會員隊伍,進一步擴大工商聯指導聯繫商會協會範圍,積極引導以非公有制經濟組織為主體的商會協會以團體會員身份加入工商聯。按照“鞏固、提高、拓展”要求,加強商會協會發展指導工作,重點培育壯大一批運作規範、服務能力強、社會影響好、行業帶動大的行業商會協會。
  最後,陳丹表示,還要不斷強化自身建設。以改革創新精神切實加強自身建設,全面落實“政治堅定、特色鮮明、機制健全、服務高效、作風優良”的自身建設要求。堅持把工作重心放在基層,努力實現“領導班子好、會員發展好、商會建設好、作用發揮好、工作保障好”工作目標,推動基層組織建設穩步發展,確保各項工作部署貫徹落實。爭取省財政對基層工商聯給予支持。
  本版撰文:肖文舸 編輯統籌:楊和平
  ■數說
  專項行動服務企業發展
  積極推進“雙轉移”和“鄉賢反哺工程”。分別與陽江、雲浮、清遠、南沙市(區)委政府聯合舉辦“民企·鄉賢”經貿考察活動,組織廣州、深圳、佛山、東莞、中山、順德等地20多家商會協會和300多家民營企業前往投資考察。
  各地市共組織省內“雙轉移”考察活動。達1817人次,簽訂投資合作項目49個,項目金額共計33.7億元;協助政府引進項目267個,資金367.6億元。
  尋找省外投資商機。組織90多名企業家參加中國中部投資貿易博覽會等7個跨省區重大經貿考察,組織600多名企業代表參加滇粵產業合作推介會等10場外省來粵投資推介會。全省共組織會員企業參加商務考察、貿易洽談、展銷會等各種經貿活動1.1萬人次。
  助力實施“走出去”戰略。組織80位民營企業家赴澳大利亞、中東、東南亞等國家和地區經貿交流。組織10多批次1500多名企業家參加各種境內外經貿推介活動。首創“各國駐穗領事官員廣東民企行”活動,來自美國、英國、日本等26個駐穗總領事館的近40位領事官員與30多位民營企業代錶面對面溝通交流,增進相互瞭解。
  深化金融服務支持。據不完全統計,截至10月底,全省工商聯共與81家金融機構簽訂合作協議,共協助2.1萬家會員企業融資貸款7600多億元,其中小微企業融資發放2100多億元。推動金融機構與430家商會、協會合作,組織各類銀企對接活動9000人次,舉辦企業上市融資培訓班2500人次。
  深入開展法律服務。積極協調政企關係,2013年前3季度,全省受理民營企業投訴機構共接到非公有制企業的各類投訴、咨詢、求助累計197宗(次),提供維權協助等158宗。
  引導民營企業履行社會責任。配合省民政廳、省扶貧辦舉辦2013年廣東扶貧濟困日活動。組織9000多家民營企業參與“2013廣東民營企業招聘周活動”,共有3萬多名大學生、農民工及城市待業人員與用人單位簽訂勞動合同。
  圖表:張譚  (原標題:全力推動民營經濟做大做強)
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